정당은 민주주의 국가에서 필수적인 요소로 국민의 의사를 정책에 반영하고 정치권력을 형성하는데 중요한 역할을 한다. 정당은 국가운영의 중요한 축으로 정당의 개념과 지위는 법적으로 보장된다. 헌법상 정당의 개념과 정당의 지위 중에서 자유의 지위와 공공의 지위에 대하여 살펴보자.헌법은 스스로 정당의 개념을 정의하고 있지 않고, 정당법 제2조에서만 「“정당”이라 함은 국민의 이익을 위하여 책임 있는 정치적 주장이나 정책을 추진하고 공직선거의 후보자를 추천 또는 지지함으로써 국민의 정치적 의사형성에 참여함을 목적으로 하는 국민의 자발적 조직을 말한다」고 규정하고 있다.정당의 헙법상 지위에 관한 학설은 국가기관설, 사적결사설, 중개체설로 살펴볼 수 있는데. 국가기관설의 견해는, 오늘날 정당이 마치 국가권력의 담당자..